2023年5月15日,《美丽吉林建设规划纲要(2024—2035年)》印发实施。《规划纲要》围绕新时代美丽中国建设要求,分3个阶段以“4+6”模式,对美丽吉林中长期建设进行了全面谋划、系统布局,全力描绘“白山松水、焕美吉林”的“吉美”画卷。
在总体目标方面,我们将以绿色优美、肥沃富饶、安全现代为总目标,分为3个阶段建设美丽吉林。第一阶段为2024年到2027年,聚焦深入攻坚、持续改善,全面推进绿色低碳发展,不断优化产业结构,巩固提升生态环境质量,有效维护生态安全,到2027年,细颗粒物浓度控制在27微克/立方米以下,地表水国考断面优良水体比例保持在85%左右,森林覆盖率、湿地保护率分别达到45.8%和45.22%,打造一批美丽吉林建设的实践样板。第二阶段为2028年到2030年,聚焦提质加速、跨越发展,推动经济社会发展全面绿色转型取得显著成效,生态环境质量达到国内先进水平,生态系统多样性持续性稳定性进一步增强,生态经济效益明显增强,美丽吉林建设走在全国前列。第三阶段为2031年到2035年,聚焦全面提升、示范引领,推动绿色生产生活方式广泛形成,生态环境实现根本好转,生态系统多样性持续性稳定性显著提升,生态环境治理体系和治理能力基本实现现代化,美丽中国吉林样板基本建成。展望本世纪中叶,山清水秀、繁星闪烁、鸟语花香、虎啸鹤鸣常驻白山松水间,人与自然和谐共生的美丽吉林全面建成。
在先行示范方面,我们锚定争当美丽中国先行区目标,立足吉林生态资源优势,提出四大战略定位,以更高站位、更宽视野、更大力度推进生态文明建设,发挥先行示范作用,努力在建设人与自然和谐共生的美丽中国进程中走在前列。一是全领域推进生态环境系统治理。巩固提升环境空气质量并始终保持在全国第一方阵,全力提升优良水体比例,稳定消除劣五类水体,率先实现全域“无废城市”建设,全面提升生态环境现代化治理水平。二是高水平实施黑土地保护利用。突出科学利用,坚持种养结合,强化黑土地保护和分区分类整治修复,持续提高土壤有机质含量和蓄水保肥能力,全过程保护好、利用好黑土地这个“耕地中的大熊猫”。三是高标准筑牢北方生态安全屏障。构建统一有序的生态保护空间格局,坚持山水林田湖草沙一体化保护与修复,巩固吉林在东北森林带、北方防沙带中的重要作用,不断提升生物多样性保护水平,守牢生态安全底线。四是全方位畅通“两山”双向转化渠道。统筹推进生态产业化和产业生态化,着力推动生态与农业、旅游业、文化产业等深度融合,不断提升绿色产能比重,推动“生态+产业”成为新经济增长点。
在重点任务方面,我们聚焦国家关于加快推进美丽中国建设重点任务,按照各美其美、美美与共的原则,结合我省工作实际,提出六大样板建设,全方位展现亮丽吉林辽阔风光。一是绿色引领,建设低碳集约、动力强劲的转型发展样板。持续优化国土空间布局,推动工业、能源、交通运输、城乡建设等重点领域转型发展,不断提高发展“含绿量”“含金量”,增强吉林绿色竞争力。二是环境增彩,建设天蓝水碧、宁静宜居的美丽家园样板。深化山水生态基底和城乡发展建设互融互动,以更高标准守护好吉林蔚蓝天空、清澈河水、康宁环境,提升人民群众获得感、幸福感、安全感。三是黑土强基,建设沃野千里、永续利用的土壤保护样板。以确保国家粮食安全为底线,强化黑土地保护和利用,因地制宜、分区分类施策,强化科技和改革双轮驱动,持续提升粮食和重要农产品稳产保供能力。四是安全筑底,建设命脉相连、持续稳定的生态安全样板。筑牢生态安全格局,推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,全面提升生态系统多样性稳定性持续性,坚决守好生态环境安全底线。五是“两山”推动,建设粮香果鲜、冰兴雪旺的生态振兴样板。充分利用生态资源优势,推动农特产品生态价值转化和生态冰雪资源价值转化提升,健全生态产品价值实现机制,“两山”转化新模式、新路径、新成效。六是多元共治,建设智慧高效、现代文明的环境治理样板。加快生态环境制度体系、监管执法、政策激励、数字赋能、全民共治等重点领域、关键环节创新步伐,推动以行政手段为主导的治理模式向市场手段、技术手段、法律手段、意识引领手段等多种治理模式转变。
下一步,吉林省生态环境厅将会同省直相关部门组织编制《美丽吉林建设行动方案(2024—2027年)》,进一步分解目标任务、细化工作举措、明确职责分工,聚焦减污降碳协同、环境品质提升、生态保护修复、现代化生态环境基础设施建设,谋划实施一批标志性、引领性重大工程,确保《规划纲要》落地落实。同时,坚持“点面结合、多层推进”,分模式、分梯队组织开展美丽城市、美丽城镇、美丽乡村、美丽河湖建设及美丽社区、美丽园区、美丽机关、美丽工厂、美丽学校等美丽细胞建设实践探索,研究推进美丽吉林建设成效考核及结果应用,以美丽吉林建设的实际成效全力助推吉林全面振兴率先实现新突破。