2023年4月25日，江苏发布《江苏省城市更新行动指引（2023版）》。

《指引》 中对“老旧住区更新改造要关注什么”“市政基础设施短板有哪些重点”“如何实现资金运行可持续”“面对城市更新中出现的堵点、痛点和难点”等关键问题和实施过程中遇到的实际问题，广泛参考国内外城市更新成功经验，通过问答形式，提出解决方法和路径。

《指引》分为内涵认识、推进方法、关注重点、实施举措、支撑保障五大部分，包括29组“问答”。《指引》明确，城市更新行动的关注重点包括：老旧住区、低效老旧工业空间、老旧商业办公空间、历史文化空间、公共空间、市政基础设施。例如在“如何激发老旧商业办公空间新活力”一节，从匹配商业定位，优化消费空间组织、提档升级传统业态，营造独特商业氛围、招商运营前置，统一物业管理、释放低效办公空间，推进商务楼宇提升等角度进行阐释。同时，还列举了苏州姑苏区对30多个城市老旧菜场更新，打造特色市集、南京秦淮区扬子大厦改造升级、打造主城金融新地标等具体案例。

在“实施举措”部分，《指引》重点聚焦如何实行资金运行可持续，怎么落实“策、规、设、投、建、运”一体化，设计如何全过程陪伴推进项目，如何实现城市更新精细化设计与管理，多元主体如何参与等。《指引》明确，要成立街区议事会作为多元参与的议事协商平台。带动业主参与自我管理活动，成立议事会并形成“政府平台+街道办事处+技术咨询机构+街区议事会+市场运营平台”五方联动的社区议事制度。