2024年8月26日,成都发布《天府新区公园城市规划管理创新实践》。
城市规划管理创新,是公园城市可持续发展的内在要求。天府新区遵循公园城市价值追求,对已有创新实践进行系统总结,形成了《天府新区公园城市规划管理创新实践》这一成果。成果聚焦“构建活力生态网络、建立公共空间体系、塑造城市魅力景观、彰显新经济场景、创新规划管理制度”等5个方面,提炼概括城市规划管理创新路径,体现了对促进生态价值多元转化的深度关注。
总结十年营城经验 系统集成“公园城市”建设管理创新实践
公园城市的理念,首次在天府新区被提出,这是对城市发展模式的一次深刻反思和前瞻性布局。十年来,天府新区坚持以人民为中心,以生态文明建设为引领,以创新的规划手段和科学的管理方法,将生态文明融入城市发展的每一个细节,构建了一个生态、生产、生活三者和谐共存的城市新形态。
《天府新区公园城市规划管理创新实践》一书通过6大篇章共计21个章节,详细记录了天府新区十年来的探索历程,从规划建设管理的改革与创新,到公园城市理念的深化路径,再到城园交融、开放格局、风貌协调、科技赋能以及联动协同等多个方面的具体实践。
其中,“城园交融·构建蓝绿交织的活力生态网络”篇章记录了天府新区大力推行生态廊道骨架、社区公共绿道建设和生态价值转化的具体做法;“开放格局·建立包容共享的公共空间体系”则聚焦开放共享,从开放格局、街区整合、院落通透、功能复合等4个方面探讨天府新区如何基于不同层级和尺度,构建一个包容共享的公共空间体系;“风貌协调·塑造精致典雅的城市魅力景观”重点聚焦平面至立体的规划管理范畴,系统集成天府新区的城市色彩、夜景照明、形态布局、建筑立面、第五立面等重要创新探索与实践。“科技赋能·彰显新质生产力的新经济场景 ”篇章重点从智慧智能、安全韧性、低碳节能等方面讲述天府新区致力于探索和构建更加智能、绿色、韧性的未来城市。
此外,在“联动协同:创新动态前瞻的规划管理制度”篇章中,该书还重点阐述了在“扁平协同并联”的模式下,天府新区所构建的高效协同、创新引领的管理架构,并通过扁平化的行政架构,功能区、大部制的资源整合,以及专家领衔、公众参与的决策机制,形成了天府新区规划管理的新局面。同时,也详细描述了“新十条”“创新规定”的出台、审批制度改革和总师制度建立等新区重要管理体制、机制的建立或编制历程。
推广“公园城市”理念 为全球城市规划提供新思路新方法
自确立为“公园城市”首提地以来,天府新区一直以坚定的步伐,积极实现习近平总书记提出的“公园城市”愿景,致力于构建一个人与自然和谐共生、经济与生态协调发展的新城市典范。
本书还高度凝练总结了天府新区公园城市规划建设管理在践行新发展理念和先行示范方面的具体实践路径。通过坚持绿色发展,彰显生态价值,新区构建了人与自然和谐共生的城市生态网络。创新驱动的发展战略,积蓄了城市持续发展的内在动能,推动了科技与产业的深度融合。开放聚势的行动,激活了区域经济的发展活力,将新区打造成为内陆开放型经济高地。共享成果的实践,增进了民生福祉,确保了发展成果的普惠性,提升了市民的生活质量。协调联动的发展,放大了新区的带动效应,促进了区域经济的均衡发展。
此外,该书还通过总师领衔制度、街区界面塑造、底层架空利用、通透围墙引导等一系列实践案例的融入,从城园交融、开放融合、风貌协调、科技赋能、联动协同等维度,生动分享天府新区在生态建设、经济发展、科技创新等方面的探索和经验。
“天府新区的这些创新实践,不仅为中国乃至世界的城市规划提供了新的思路和方法,更为我们探索城市可持续发展提供了新的方向。”中国工程院院士、全国工程勘察设计大师孟建民对此书评价道,天府新区的公园城市规划管理创新实践,是对实现人与自然和谐共生,探索一种新的城市发展模式的有力回应,期待本书能够为城市规划者、管理者提供宝贵的参考和启示,共同推动城市向更加绿色、智能、人文的方向发展。
以公园城市建设为引领 矢志不渝描绘未来公园城市美好愿景
中国式现代化新征程的开启,对城市现代化探索提出新的要求。面向未来,天府新区将坚定践行新发展理念,以公园城市建设为引领,不断深化城市现代化创新实践。
具体来看,天府新区将坚持绿色发展,彰显生态价值,秉持山水林田湖生命共同体理念,着力构建蓝绿交织的活力生态网络,让城市在山水间自然生长、市民在公园里幸福生活;将坚持创新驱动,增强内生动能,切实担负科技自立自强时代责任,着力构建新经济、新技术应用场景,加快布局产业新赛道、培育新质生产力;将坚持开放聚势,释放改革活力,聚力筑强内陆开放门户功能,积极促进多层次产业合作、要素流通、人文交流,多措并举充分激活发展潜力;将坚持共享成果,提升民生福祉,以共建共享理念创新社区治理,以共生共利导向推进城市更新,以共为共荣价值引领城乡融合,全面提升均衡普惠服务水平;将坚持协调联动,发挥带动效应,以成渝地区双城经济圈建设为牵引,完善跨区域互助协作机制,努力服务成都都市圈发展,切实支撑国家战略腹地建设;将坚持安全发展,提升城市韧性,统筹高质量发展和高水平安全,推动构建系统完备、科学规范、智慧运行的城市治理体系,着力增强城市发展韧性。
正值四川天府新区获批国家级新区十周年,一幅山水人城和谐相融的公园城市美好画卷正在天府大地徐徐展开。在建设新时代公园城市典范征程上,天府新区也期待进一步加强与各方交流互鉴,共同传递公园城市的价值追求,共同描绘公园城市的美好愿景,共同探路中国式现代化城市发展的创新路径。