2024年5月27日至28日,全国国土空间用途管制工作会议在昆明召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的精神和中央全面深化改革委员会第四次会议精神,全面总结国土空间用途管制工作成效,系统谋划今后一个时期工作,更好地履行统一行使国土空间用途管制职责,以更大力度、更有效作为服务经济社会高质量发展和生态文明建设。自然资源部党组书记、部长王广华出席会议并讲话,云南省委副书记、省长王予波致辞,云南省委常委、昆明市委书记刘洪建致辞,自然资源部党组成员、副部长庄少勤主持会议。
会议认为,经过几年来的不懈努力,国土空间用途管制实现了从无到有、从土地到空间的历史性突破,覆盖生态、农业、城镇空间的全域全要素全流程用途管制制度体系初步形成,统一实施国土空间用途管制取得阶段性成就。特别是土地要素保障政策措施更加完善,国土空间治理能力不断提升,有效解决了地方政府和企业反映的难点问题,有力推进了各类投资尽快形成实物工作量,为经济社会高质量发展提供了坚实保障。
会议强调,今后一个时期要完整、准确、全面贯彻新发展理念,立足“两统一”核心职责,统筹高质量发展和高水平保护、统筹高质量发展和高水平安全,着力提高资源要素配置的精准性和利用效率,着力提升国土空间治理能力,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展,持续为高质量发展注入新动能、塑造新优势。
会议提出,我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,自然资源仍然不可或缺,要紧紧围绕国家重大战略落地,优化自然资源要素供给,不断健全完善国土空间用途管制工作:一是持续深化改革创新,推动构建统一的国土空间用途管制制度,扎实推进土地管理制度改革,加强用途管制法律制度建设,完善城乡用途管制政策;二是健全用途管制方式方法,全力保障重大项目合理用地需求,深化计划管理和用地审批改革,强化预审对项目用地的准入把关,深化规划用地“多审合一、多证合一、多测合一”改革;三是加强用途管制监督,切实维护自然资源管理良好秩序,落实监管责任、严守安全底线,依据法定规划实施用途管制,健全监管手段,提升监管质效;四是持续完善用途管制技术标准,加快数字化转型,推进用途管制从传统的“管理管制”模式,转为“治理服务”模式。
根据会议要求,未来要努力以高水平国土空间用途管制保障经济社会高质量发展,具体举措包括:加大政策供给,精准高效服务经济社会高质量发展;强化问题导向和换位思考,进一步提升用地用矿用海用林用草等审批效率;切实加大改革创新力度,加快补齐履行“两统一”职责的突出短板;严守廉洁底线,打造“透明管制
”。