规划以建设绿色宜居、高品质、可持续寒地海绵城市典范为总体定位，以海绵城市为抓手，以识别城市现状水问题为基础，以目标和问题为导向，以专题研究为支撑，以模型模拟为手段，构建海绵空间格局，划分海绵功能分区，统筹“源头与末端”、“地上与地下”、“灰色与绿色”，从保安全、优系统、提品质、抓落实方面，突出生态优先，提出系统规划方案，构建良性的城市水循环系统。同时作为区级层面海绵专项规划，落实市级规划的宏观指导，对各单元规划管控指标，逐级分解到各类用地，建立全流程全覆盖管理保障体系，明晰实施路径，统筹项目，推动落实。

《规划》突出分区特色，新老城区联动，协同推进，构建长春新区海绵城市建设全流程全覆盖管控制度。

《规划》遵循新区所在空间自然生态网络的系统性和完整性，完善城市生态基础设施体系，以国土空间规划的建设区域为主体，并包含与之相关的非建设区域，将非建设用地及建设用地划分海绵城市五类海绵功能分区，按照不同功能的特点制定相应的空间管控与建设要求。

《规划》采用模型辅助核心指标本地化分解，增强指标可实施性。开展模型模拟专题研究，进行排水管网现状能力评估、海绵城市核心建设指标分解，提高规划的科学性和合理性。